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谁来决定弗吉尼亚州定罪案件中的公正赔偿?

2021年9月27日

在定罪案件中,土地所有人从判决中获得的金钱数额被称为正义补偿. 作为一名纳税人,这听起来是否公平土地所有人从州基金中获得的补偿数额是由土地所有人的朋友决定的, 或者是地主的生意伙伴?[1]  在维吉尼亚州的土地征用法中有一个程序可以让这种情况发生, 作为佣金的一部分.

由谁决定对土地所有人的赔偿数额的选择

在弗吉尼亚州的一个征用权案件中,土地所有者可以有三种不同的选择来决定正义赔偿的数额, 如下:

    1. 巡回法院法官;

    2. 由在案件审理的管辖区拥有土地的人组成的陪审团, also known as a condemnation jury; or

    3. 委员会,其成员被称为委员.[2]

专员

专员还必须是居住在案件未决管辖区内的财产所有人.[3]  根据弗吉尼亚州的情况,有两种方式可以选择专员. 代码25.1-227.土地征用权程序的当事人可以商定五或九名有资格担任委员会委员的人员, 根据第25条B分款的规定.1-227.1.

    A. 当事人不能达成协议的,由五到九名有资格的人担任委员, 然后,每一当事人应向法院提交一份至少载有八名合格人员姓名的名单. 如果任何一方未能提交该名单, 法院可能会, 在其自由裁量权, 代表当事人提交这样一份清单.

    B. 根据B分款提出的名单, 法院应选出13名潜在委员和至少两名候补委员. 上述人员应于送达前至少三十日被传唤到庭.

    C. 如果选出九个合格的人, 呈请人和船东各应提出两项强制申诉,其余五人应担任专员. 如果根据A分节的规定商定了五名合资格人士, 他们将担任委员.

    D. 如果业主没有对请愿书提出答复, 法庭认为业主没有律师代表, 法院可能会, 在其自由裁量权, 并且服从于请愿人提出理由的权利, 传召五名担任特派员的人员.

这是对委员选任方式的法定解释的全部内容, 它留下了很多未解之谜.

例如, 如果当事人或其律师要提交这些可能成为委员的名单, 当事人或其律师能否联系潜在专员? In Va.-W. 电力有限公司. v. 克辛格, 122 Va. 135, 146-47 (1917), 法庭着手处理律师通知委员们他们已被任命的问题, 并表示

我们认为,在案件中,律师通知委员会他们在定罪程序中被任命的做法应当停止. 这是一个不应该把辩方或辩方自己放在的位置.  这是一个很难填补的位置,绝对缺乏一些表达,可能有或似乎有不可告人的目的或效果,诱导沟通的专员对有沟通的法律顾问和他的客户的特殊好感, 特别是当交流是口头的, 只有在写作的时候才会少一些.  预约的通知和预约的日期, 应该通知专员吗,  (或达到被授权采取行动的最低人数, 如果只希望这些人采取行动), 书记员或其他公正人士, 由于法院的命令可经案件所有当事人同意而特别指示, or, 在没有这样的同意的情况下, 由在进行诉讼程序的法庭上由郡治安官或市治安官或警长交付给专员的命令的核证副本.

In 可能v. 克罗克特, 202 Va. 438(1961)法院罢免了一位潜在的专员,因为由于他拥有毗邻的物业,他在该物业中有经济利益, 但法庭也指出,这名被定罪者曾与他接触,请他担任专员,这一事实是打击他的进一步证据.

In 英联邦透明. 通讯或v. 杜瓦尔, 238 Va. 679 (1989), 法院明确表示,当事人不得就此案与可能的专员进行沟通,任何沟通都不得, 无论是否出于不正当的目的, 会导致专员被罢黜吗.  在预先审查, 其中一名未来的委员在被传唤为委员之前作证, 一位土地所有者的律师问他是否“愿意担任土地纠纷专员”. 我就说了这么多.这位土地所有者辩称,法定变更允许当事人向法院提交可能的专员名单,“将专员的遴选过程交给了定罪的当事人。.“法庭不同意,并声明,

法规将(双方的)作用限制在对委员的提名上.  如果立法机构有意让双方在提交候选人姓名之前与他们联系, 从而改变我们的裁决在 克罗克特克辛格我们相信,它会明确这样做.  虽然记录显示除了律师的接触没有任何不当之处, 由于所表达的原因 克罗克特, 因为任何一方或其代表的任何此类接触都有被虐待的可能, 我们的结论是这次接触应该导致了萨维奇被取消资格的原因.

因此, 看来当事双方及其律师仅限于提供姓名,其余的则由法庭决定.  他们无法联系到他们推荐的人, 更不用说跟他们讨论案件或土地征用了.

是否罢工是初审法院的自由裁量权. 多年来,弗吉尼亚最高法院为这一过程提供了各种通用语言, 下面列举了其中一些, 主要来自 可能v. 克罗克特, 202 Va. 438, 440-41, 117 S.E.2d 648, 649-50(1961)和 英联邦透明. 通讯或v. 卡罗尔, 254 Va. 302, 305, 491 S.E.2d 723, 725 (1997).

保持公众对委员报告真实性的信心, 在定罪程序中,根据法例评估损害赔偿, 谁实际上在履行陪审团的职责,在诉讼程序中, is of such importance that the same rule applicable to juries should be applied; 和 such reports should be kept free from the suspicion that the commissioners may have been improperly influenced.

委员和法院应采取一切预防措施,以保持公众对委员调查结果的信心.

“征用权是一种高级特权,行使征用权的规定方法应予仔细遵守. 委员会的裁决非常重要,重要的是,他们的判断不受与当事人的关系或其他无关事项的影响.”

可能v. 克罗克特, 202 Va. 438, 440-41, 117 S.E.2d 648, 649-50(1961)(内部引用省略).

委员们必须“正直、能干……没有偏见或偏见。." 公路委员会主席v. 弗莱彻, 153 Va. 43, 46-47, 149 S.E. 456, 457 (1929). 委员们, 像一个陪审团, 听到的证据, 评估证人的可信度, 并在确定土地所有人应有之适当赔偿时作出事实决定. 英联邦透明. 英联邦v. 汤普森, 249 Va. 292, 295, 455 S.E.2d 206, 207 (1995).

维持公众对定罪程序完整性的信心, 谴责委员的遴选受适用于陪审员遴选的同样规则的约束, 即, 任何在诉讼过程中可能受到不当影响的人,必须因故从陪审团中除名. 看到5 v. 克罗克特, 202 Va. 438, 440-41, 117 S.E.2d 648, 649-50 (1961). 初审法院有权决定一名未来的委员是否应该因此而受到惩罚. 国家公路和运输. 通讯或v. 高秤, 231 Va. 239, 243, 343 S.E.2d 324, 327 (1986). 根据其酌情决定权, 审判法庭必须作出裁决, 在其他方面, 是否有任何议会成员的经济利益与审判中的问题密切相关以至于他们不能在案件中无动于衷. Id.

英联邦透明. 通讯或v. 卡罗尔, 254 Va. 302, 305, 491 S.E.2d 723, 725 (1997).

具体案例:为什么委员被或不被罢工的例子

然而, 如果你仔细研究一下维吉尼亚州的一些具体案例,就会发现上述笼统的语言似乎比其他任何语言都更有说服力. 专员们被罢工的原因是, 在其他事物之外,原因如下:

  1. 地主在哪里招待委员们私下讨论他的经济状况. Va.-W. 电力有限公司. v. 克辛格, 122 Va. 135, 147, 94 S.E. 186, 190 (1917);
  1. 地主宴请委员的地方. 格里芬v. 汤姆林森, 155 Va. 150, 151, 154 S.E. 483, 483 (1930);
  1. 曾经有一名专员受聘评估物业. 柯林斯v. 斧哭., 201 Va. 164, 171, 110 S.E.2d 184, 189 (1959);
  1. 几个委员在报纸上读到一篇文章,描述了购买这处房产的谈判过程, 包括市政府提供的钱. 齐格弗里德五世. 夏洛茨维尔, 206 Va. 271, 277, 142 S.E.2d 556, 560 (1965);
  1. 一位专员在房地产估价问题上与VDOT打得不可开交. 英联邦透明. 通讯或v. 杜瓦尔, 238 Va. 679, 686 (1989);
  1. 如果土地所有者的律师在审判前只与专员有“仅仅”的接触, id.;
  1. 专员拥有两个相邻的地块,另一个被判有罪,他的一个地块在同一项目上被判有罪. 五月 v. 克罗克特, 202 Va. 438, 117 S.E.2d 648 (1961);
  1. 专员是土地所有者律师的客户,并且在以前的定罪中使用了土地所有者的估价师. 弗吉尼亚州的城市. 海滩v. 巨人广场购物中心. Co., 255 Va. 467, 472 (1998); 和
  1. 拟议的专员在哪里拥有离被征用土地非常近的财产. 英联邦透明. 通讯或v. 卡罗尔, 254 Va. 302, 306, 491 S.E.2d 723, 725 (1997).

相反,法院拒绝因为, 在其他事物之外,原因如下:

  1. 比赛. 巴特森的挑战适用于征用权案件中委员的选择, 巴特森挑战可以由土地所有者或谴责者提出. 看到英联邦透明. 通讯或v. 汤普森, 249 Va. 292, 295 n.*, 455 S.E.2d 206, 207(1995年)(“我们根本不认为土地所有者认为交通专员缺乏主张巴特森动议的立场.”).
  1. 专员与土地所有者的专家证人有一定的业务关系. 国家高速公路 & 透明. Com. v. 红衣主教物业有限公司., 232 Va. 434, 440 (1986);
  1. 当专员与某一方有“持续的”业务关系时(已进行的公用事业工作). 红衣主教物业,在上;
  1. 准专员在拿走土地前曾在哪里卖给土地所有者一些个人保险. 州际公路及运输. Commr. v. 高秤, 231 Va. 239, 343 S.E.2d 324 (1986);
  1. 未来的专员在接管前三年曾为地主做过一些建设工作. 州际公路及运输. Commr. v. 高秤, 231 Va. 在东经243,343.E.2 d 327.
  1. 当委员是被取缔业务(银行)的客户时. 第一银行 & Tr. Co. v. 英联邦透明. 通讯或, 263 Va. 451, 456 (2002);
  1. 局长是地主的牧师和朋友吗. 国家高速公路 & 透明. 通讯或v. 加兰, 223 Va. 701, 705 (1982);
  1. 委员们和地主在一个没有其他桌子的繁忙的餐馆里吃午饭. 英联邦透明. 通讯或v. 分支, 16 Va. 圆形的. 50(切斯特菲尔德新闻调查中心. Ct. 1989).
  1. 专员证实他和土地所有人都是一个行业协会的活跃会员,而土地所有人是该行业协会的有薪兼职雇员. 高速公路通信或v. 麦金太尔, 16 Va. 圆形的. 428,431(克拉克县圆形的. Ct. 1973).

该法规和这些案件都没有提供一个全面的描述,谁可以和不可以担任专员.  这是一个复杂的问题,通常会导致审判无效, 因此谴责当局依赖土地征用权顾问的经验作为指导.  皇冠搏彩APP下载 & 科沃德代表州政府机构, 市, 交通部门, 公用事业公司, 和道路使用权顾问在购买道路使用权和其他财产的基础设施项目. 我们为客户提供从定罪前规划到最终解决的定罪诉讼的各个方面的建议, 无论是通过自愿收购还是通过诉讼. 我们的首要任务是帮助客户识别并消除可能导致项目成本上升的问题.

罗斯·格林是彭德家族的一员 & 懦弱的股东兼土地征用权实践小组主席.  他的实践主要集中在土地征用权领域, 房地产, 遗嘱, 信托基金, 地产, 和业务事项.

[1] 随着你.S. 最高法院在1897年指出, “《皇冠线上买球平台》规定应向所有人作出的公正赔偿,应以占用给他造成的损失来衡量. 他有权得到被剥夺的东西的价值,仅此而已. To award him less would be unjust to him; to award him more would be unjust to the public.” 鲍曼v. 罗斯, 167 U.S. 548, 574, 17 S. Ct. 966, 976 (U.S. 1897).

[2] Va. 代码§25.1-220(“公正赔偿问题应由委员会或陪审团决定, 业主根据第25条的规定及时进行选举.1-213. 然而, 由呈请人及所有出席或作出回应的自属法律的当事人同意, or, 如果没有业主在适当通知后出现或回应, 或者提交了一份答辩状和辩护理由,但未能由委员或陪审团作出公正赔偿的决定, 然后, 经请愿人动议, 公正赔偿问题可由法院裁决.”).

[3] Va. 代码§25.1-227.1(B)(“所有专员应是无利害关系的自由财产所有人,以及该财产或被征用财产较大部分所在县或市的居民. 任何人在任何三个月内担任专员的时间不得超过一个完整星期, 除非当事人同意.”).  

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